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5yue15省教育考试院招考讲坛zheng式开讲。今nian,是我省教育考试“十siwu”规划yan制之nian,为了全面了jie规划yan制的内涵簍u疽?/span>首qi讲坛邀请南京大学龚放教授担任主讲龚教授结簒ian谀洗蟮墓婊畒an制实践,yiji国内外的范例,从规划yan謕ing韓ian、内容特色,yijiyan制硈hangeng方面作了fenxi和阐述。

本文gen据龚放教授的讲座作羢u恚瑈i飨读者。

 

作者jieshao:龚放,南京大学教授,博士生导shi,国务院特殊津贴专家。曾任南京大学高教yan究所所长、教育科学与管理系系主任、江su省高校设置委员会成员、教育部教育专ye学位教育指导委员会委员、江su省政府教育咨询委员会委员。


 

上bing伐腷ao捍笱Х⒄怪械恼铰匝e与规划

南京大学  龚 放

yi、“上bing伐谋ao捍笱д铰怨芾砭僮闱嶂?/span>

运筹帷幄、襶ue莆荆际侵刚铰怨芾怼⒄铰匝e。带bing如此,治国如此,办大学同样如此。大学的管理有三个要务:yi是战略选ze与规划,二是选贤与能,三是zu织文化的建设。

《孙子·谋攻pianen杏小吧蟗ing伐腷ao浯畏ソ唬浯畏ing,其下攻城。”《汉书·zhao充国chuanen衴e有:“bing襶ue莆荆蔰uo算胜少算。”我们zuo规划jiu是要谋划weilai的发展,在yiding时qi内,把中长qi的战略设想细化成操作的范本。

(yi)战略管理的含yi

fu雷德?R?dai维在其所著《战略管理》yi书中,界ding为:“战聐un莦u织的长qi发展方向。它可yi被广yi地表述为zu织应遵循的发展方向和为实现zu织具体目标而需要采qu的各种xing动”。dai维dui战略管理的dingyi是:“制ding、实施和ping价使zu织能够达dao其目标的,果断决ce的艺术与科学”。

战略管理是指为了应duihuan境的变化与复za性,duizu织发展的全局和长远利益进xing规划,确dingzu织的zheng确ding位,为zu织找出yi个发展的新方向,yi实现其目标。

战略管理通chang被看作是yi种xing为模式,即如何bao持长qixing动的yi致性。战略管理被zu织用于统yixing动、创造yi致性huo连续性,但zui重要的是,它被用lai赋予zu织yi个新的目标。

(二)战略管理的特dian:全局衵a敫磟a性

战略管理的范wei比运营管理的任何yi个领域都更为广泛,它guanzhu的是在模糊的、feichang规的huan境中可能yingxiang全zu织,而不是某个具体运营单位的复za问题。zhe种管理模式秡a谀切┫肮哂赿ui所控制zi源进xing日chang管理的管理者lai说,是yi种挑战。若想在高deng教育管理中运用战略管理huoyingxiang战略的制ding,ze管理者需要培养全局观nian,能够既看得见“树木ao挚吹眉吧帧薄Ⅻ/span>

战略管理具有yiding的复za性,yin此需要在dui困难问题“概nian化”的基础上zuo出相应决ce和pan断。 

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(三)战略管理的gou成要素

1.战略ding位。战略ding位需要考虑zhuduoyin素,主要bao括:外部huan境、内部zi源和能力,yiji利益相guan方的qi望和yingxiang。

从yi个学校lai说,考虑战略ding位,首xian要考虑外部huan綾hang莏iu是学科发展的shi界qu势、知shi生chan方式的shi界qu势,要考虑国家经ji与she会发展的中长qi规划、国家科ji发展的中长qi规划、国家教育发展的中长qi规划dengdeng,zhe些huan境变化了,既给我们提出了挑战,ye带lai了机会。

2.战略选ze。是了jie整个大学层面战略和学科层面战略的制ding基础,并shi别weilai战略的发展方向和方法。

首xian,大学zui高层的管理者需要考虑大学层面的战略选ze问题,即zu织的战略范wei、教学、科yan和服务各项职能之间的guan系和大学如何为其确ding价值、创造tiao件deng祋uⅫ/span>

其次,大学ye面临着在学科层面的战略选ze,zhe総uo枰诹薺ie国内外学科发展的tai势和动向的基础上,shi别本校的比较优势和比较劣势,yiji某些特色和能力。

第三,战略可能在weilai向不同的方向发展,yin而需要考虑duo样化和差异化的yin素。

第si,大学ye面临着不同的战略发展路径和方法的选ze,yin而必xu坚持有所为有所不为。

战略发展方向的选zefeichang重要,yin为它guan系dao大学战略ding位和决ce的成bai,所yi需要慎之又慎,zi细考虑。在制ding战略的过程中,qian在的危险是管理者只考虑哪些zuixian而易见的xing动方案,而hu略yi些重要的、但shang不明xian的需求。但是,zui明xian的并不yidingjiu是zuihao的。

pingpan战略选ze优劣的标准:yi是战略的适宜性;二是战略的縮hangxing裕蝗莦u织的利益相guan方duizheyi战略的接shou程秖uⅫ/span>

3.战略规划。战略规划是将ye已ding位和选ze的战略转化为xing动的蓝本、方案,是让ding层设计落地并细化,成为可yi操作、可yifen步实施的改革与发展举措。

比如,80nian代中yanggen据5位院士的建议提出的“863计划ao琷iu是面duishi界高ji术蓬勃发展、国际竞争日qu激羪e难暇粽剑舳凳┑母遤i术yan究发展计划,在dui中国weilai经ji和she会发展有重大yingxiang的生物ji术、信息ji术deng7个领域中,确立了15个主题项目作为tu破重dian,从而使我国在航天事yedeng方面得dao了很hao的发展;与此相guan的是80nian代,时任南大校长匡ya明教授向中yang提出的“835建言ao琷iu是要为了90nian代和21shi纪发展,建议中yang重dian投zi,加su建设50所左觵i豥ian大学,办成具有shi界xian进水ping的yiliu大学,zhedui中国高deng教育的发展战略chan生了深keyingxiang。zhejiu是选ze有限目标,qu得重diantu破。

4.战聐un凳U铰yun凳┦侨穊ao战略ding位和战略选ze转化为实践的必xu途径。战略不只是yi个hao理nian、yi份chen述huoyi个计划,战略的yiyi只有通过战聐un凳┎拍艿脃i体现。

战聐un凳┑墓讨饕猙ao括:改进zu织jiagou、zu织liu程,厘ding界限,理顺guan系,促进要素之间的相互作用。调动zi源并优化配置,确bao战略的成功。

战聐un凳┩╟hang需要变革的过程bao括:改变zu织日chang惯例的需求、改变zu织文化特征的需求ji克服zu织变革yudao的阻力祋uⅫ/span>

5.战略ping估

(1)检查战略基础。yi了jiegou成现xing战略的优势与ruodian、机会与weixiedeng是fu发生变化,发生了何种变化,yin为什么原yin而发生了变化。

(2)衡liang战聐ue▁iao。将预qi目标与实际结果进xing比较,yan究在实施战略目标过程中qu得的结果。其中的guan键是建立明确的绩xiaoping价指标体系。

需要回答的guan键问题:战聐un莊u与大学内部qing况相yi致?从dang前利用的zi源角度看,战聐un莊u恰礲ao空铰陨鎗i的风险程度是fu可yi接shou?战聐un凳┑氖奔浔硎莊u恰礲ao空铰yun莊u縮hang校縟eng祋uⅫ/span>

(3)战略的修zheng与调整。在战聐ue觳橛爰▁iao衡liang的基础上,zuo出是fu持续战略、调整战略、重zu战略huo终止战略的决ding。 

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二、大学战略管理成功范例

    1.哈佛、MIT在二磜ei笳絨i间的战略选ze与蓬勃发展。二战qi间,美国gen据国穕ai墓婊玧un工的yan謕ing桓笱В稹ITyishidao大学不再仅仅是用lai征bing的地方,主动接shou美国政府在jun工方面的yan究ding单,并由此带动了min用工ye、min用学科的发展,从而促进两校逐步成为著ming的yan究性大学。

2.特man与si坦福大学的战略选ze。特man40nian代mo回daosi坦福,决心xiao法MIT,将si坦福大学建成yan究开发謝ing摹K鋈蝧i坦福大学工学院院长之职,提出两个重要的办学理nian和yi个天才的gou想。

 

其yi,要改变si坦福的落hou局面,必xu改变讁ue旱墓踤ian。大学不再是不食人间烟火的“象牙塔ao恰拔卜竦幕鷊ou”。要认shidao联邦科yan经穢un源笱Х⒄沟闹匾裕谋洹俺苡谟肓钫獁u”的tai秖u!罢畓i助的yan究为我们提供了yi个绝miao的机会。”

其二,预感dao战hou科ji和工ye会有长足发展,si坦福大学不能再错过zhe次机会。si坦福应dang将yan究重dian向应用领域转yi,特别是无线电通xun、电话、电视、飞机导航系统deng电子工ye。

特man的yi个天才的创yijiu是将si坦福大学的土地划出yi片,创建了si坦福工ye园。特man将zheyi创yi称为“我们的秘密武器”。他鼓励讁ue旱牡脃i弟子惠lai特和派卡德在帕洛·阿ertuo建立讁ue旱膓iye——惠普公司(HP)。zheyi公司houlai称为硅谷电子工ye的重心。si坦福大学是ITye的圣地,创设了历史上第yi个yan究园区,biye生nian人均收入居全胠ai笱е冢琀P创始人、NIKE总裁、YAHOO创始人、GOOGLE创始人……zhe些耳熟能详的ming字皆出于此。

1953nian,特man在si坦福建立了“优xian合作项目ao℉onors  Cooperative Program),yun许fu近的大型qiye安pai讁ue旱墓驮眃aosi坦福ye余攻读硕士学位。50nian代mo,特man的工程学院又建立了yi个“qiye联合项目”。

zhuduo优惠政ce、地理上的接近、si坦福逐渐强大的科yan能力……使得园区qiyeduisi坦福的信任和yilai更深。

1966nian建立羢i槟茉床克小⒂蓅i坦福大学代管的线性粒子加su器謝ing摹2籮iu即为si坦福争得了两项興ang磂r奖。

1968nian联邦政府给大学提供的yan究开发经费统计,si坦福大学获得4140万美元,仅次于MIT而居第二,超过哈佛(3917万)、伯克利(3403万)deng高校。

三、我所经历的南大“战略选ze”

(yi)hong观思维不可huo缺

首xian,要有全qiu视野。防止“只知有汉,无论魏晋”。第二要有全局yishi。中原逐鹿,jie足者xiandeng。第三要有历史责任感,要有hou人视今,you今人视gu的感shou。

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(二)“奇bing”laizi簑eiΓ军/span>

南京大学在学术bangtu破方面的成功案例。南京大学曾经采用SCI作为ping价理科基础yan究,yiji人瞤ai嘌蔿iang的指标,dang时采quzheyi举措的初衷,yi是强化“qu法乎上力争第yi”的yishi。基础yan究只讲国际领xian,不讲“国内首创”。南京大学从事基础yan究的教授,必xu有能力在国际学术舞台上进xing竞争,接shou检验。 其二,SCIdeng是国际公认的权wei检索工具,具有科学性和客观性。其三,南大在高校学术竞争中具有tu破的可能和“xian示秖u薄?987nian前hou,每nianSCI论文数超过百pian的中国大lu高校shang不过10所,位居第yi的北大每nianyue为170pian左右,南大ze仅仅与北大相差十几pian。其si,qi待chan生“水涨船高”的xiao应。南大的设想是,如果yi般的教授都可yi发表SCI论文,ze高水ping的教授必然会努力争qu在更高水ping,shen至在Science和Naturedeng国际ding尖kan物发表论文。

90nian代南大在“学术bang”率xiantu破并“八连冠ao?992nian中国科ji论文统计与fenxinian度yan究报告》:被SCI收录的论文数统计,“南京大学有225pian,比上yinian增长63%,并莥i谌咝V惺状蝯uodaonian发表国际论文200pianyi上而rongdengbang首。”此hou的7nian中,南京大学bao持羢u庵轴绕鸷统降那縥ing势头,连续率xiantu破nian发表SCI论文300pian、400pian、500pian和600pian,连续八nian在中国大lu高校中高緔ing袷住4?994nian起,在论文引用zheyi重要指标ping估中,南京大学ye获得第yi并“领跑”至2000nian。

3.“duo谋”还xu“善断”

南大发展中的成功范例,如,匡ya明校长主政qi间南大-霍大中美文化yan究謝ing牡慕ⅲ辉偃纾?/span>曲莦hao奎/span>校长主政qi间将改革的思路确ding为“yi学縫ingㄉ栉贰bao瞬pai嘌涂蒲an究的发展,而不像觴ing└咝D茄压芾砀母铩⒔崩频髡魑豥ian和tu破口。还有,jiu是争qu在学术bangqu得tu破deng祋uⅫ/span> 

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si、学科规划是战略选ze的重心所在

1.学科发展的战略选zequ决于战略ding位。学科发展是“duo科性”还是“综合性ao颐怯Ω谩把鐾强铡被故恰癵uanzhu脚下ao瑈iji比较优势与比较劣势的消长huo转换,都是我们要考虑的。

2.学科发展的ding位与战略选ze。有舍,才有得。秡a谘Э品秸沟膁ing位要有两个层面的考虑:是争yiliuyihuo争市场?是国家目标还是min生需求?

3.如何发展?有的学科发展如“老树新花ao丛谠械幕∩辖鴜i步发展;有的学科的发展如“集珠成链ao热缒洗笤谥泄鷊u典文学方面的学科发展jiu是很hao的例子;还有内联外合,yiji重联合、xian科yan、缓招生,dengdeng,都是学科发展的原ze。 

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